‘보이는 적’에서 ‘보이지 않는 적’으로 안보 개념이 전환되고, 인공지능(AI) 기술이 국가 안보의 핵심 변수로 떠오르면서 국제사회의 새로운 거버넌스 구축이 시급한 과제로 부상하고 있다. 이러한 시대적 요구 속에서 이재명 대통령이 뉴욕 유엔본부 안전보장이사회(안보리) 공개 토의를 직접 주재하며 ‘인공지능(AI)과 국제평화·안보’라는 미래 안보의 새로운 화두를 제시한 것은 한국 외교사의 새로운 장을 여는 중요한 전환점으로 평가된다. 이는 단순한 의례적 회의를 넘어, 인류가 직면한 근본적인 패러다임 전환을 최고 권위의 무대에서 공론화한 분수령으로서, 한국이 더 이상 국제 규범의 수동적 수용자가 아닌 능동적 ‘제안자’로 부상했음을 함축한다.
이번 안보리 공개 토의에서 이재명 대통령이 제시한 ‘보이는 적을 넘어 보이지 않는 적과 맞서야 한다’는 메시지는 21세기 안보 패러다임의 본질을 꿰뚫는 통찰을 제공한다. 영토와 국경 중심의 전통적 군사안보가 ‘보이는 위협’에 대응했다면, AI 시대는 사이버 공간과 알고리즘을 통한 ‘보이지 않는 위협’이 핵심 과제가 되었음을 명확히 했다. AI 기술이 안보 역량을 결정하고 사이버 공격이 국가 안보를 위협하는 현실 인식은 안보리가 AI 문제를 다뤄야 하는 명확한 근거를 제시하며, 허위정보의 무기화, 자율무기 시스템의 확산, 국가 간 사이버 공격의 일상화와 같은 사안이 더 이상 기술적 이슈가 아닌 국제평화와 직결된 안보 문제임을 강조했다. 한국이 이를 안보리 의제로 끌어올린 것은 미래 안보 거버넌스의 방향을 제시한 선구적 행보로 평가된다.
더 나아가, 대통령이 제시한 ‘모두를 위한 AI’ 비전은 현재 AI 발전 패러다임의 근본적 한계를 정면으로 문제 삼으며 ‘포용성’이라는 새로운 가치 축을 제시했다. AI 기술이 생산력을 고도로 높일 수 있지만, 소외된 계층의 경쟁력 추락과 양극화 심화를 야기할 수 있다는 지적은 AI 거버넌스의 핵심 모순을 정확히 짚은 것이다. 서구 선진국 주도의 AI 논의가 기술적 우월성과 경제적 효율성에만 집중해 온 것과 달리, 한국이 제시하는 ‘AI 기본사회’ 개념은 기술 발전의 혜택이 모든 계층에게 고르게 배분돼야 한다는 사회적 포용성의 가치를 핵심으로 하며, AI 거버넌스에 ‘접근성’과 ‘형평성’이라는 새로운 축을 제시한 혁신적 접근이다. 특히 AI를 민주주의 발전의 새로운 동력으로 인식하며, 변화에 능동적으로 대처할 경우 직접 민주주의를 강화하는 유용한 기반을 만들 수 있다는 비전은 기술 발전과 민주적 참여의 선순환을 이룰 수 있음을 시사했다.
이번 안보리 공개 토의의 또 다른 주목할 만한 점은 AI를 단독 의제가 아닌 기후변화, 지속가능발전과 연계한 통합적 관점으로 접근했다는 것이다. AI가 주도할 기술혁신이 기후 위기 같은 전 지구적 과제를 해결할 중요한 새로운 도구가 될 것이라는 언급은 AI를 인류 공동 문제 해결의 핵심 수단으로 위치시킨다. 이러한 비전은 래리 핑크 블랙록 회장과의 ‘재생에너지 기반 AI 데이터센터’ 협력으로 구체화되었으며, 12조 5000억 달러(1경 7640조 원) 규모의 세계 최대 자산운용사와의 업무협약(MOU)은 AI 발전과 환경 지속가능성을 동시에 추구하는 한국만의 독창적 모델을 보여준다. 핑크 회장이 “한국이 아시아의 AI 수도가 될 수 있도록 글로벌 자본을 연계해 적극 협력하겠다”고 천명한 것은 한국의 AI 비전이 국제적 신뢰를 획득했음을 증명하는 사례다.
이재명 대통령의 유엔 무대를 통한 한국의 AI 외교는 이제 완전한 생태계를 구축하는 방향으로 진전되고 있다. 유엔총회와 안보리를 통한 글로벌 규범 제안, 블랙록과의 협력을 통한 실행 자본 확보, 그리고 경주 APEC에서 공개될 ‘AI 이니셔티브’를 통한 지역적 확산이라는 삼각 구조는 전통적 정부 간 외교를 넘어선 ‘민관외교’의 새로운 모델을 제시한다. 정부가 정책 방향을 설정하고, 민간 자본이 이를 뒷받침하며, 국제기구에서 규범을 제안하는 이러한 접근은 중견국 외교의 진화된 형태라 할 수 있다. 김용 전 세계은행 총재, 아데바요 오군레시 GIP 회장 등 글로벌 금융 리더들의 동참은 한국의 AI 비전이 실현 가능한 구체적 전략으로 인식되고 있음을 보여준다.
기술력에서는 미국, 제조업 기반에서는 중국이 우위를 점하는 가운데, 한국은 ‘포용적 AI’와 ‘지속가능한 AI’라는 새로운 가치 중심으로 독자적 영역을 개척하고 있다. 첨단 기술 발전이 인류의 보편적 가치에 이바지하는 ‘모두를 위한 AI’ 비전이 국제사회의 뉴노멀로 자리 잡도록 노력하겠다는 의지는 기술 발전의 방향성 자체를 인간 중심적이고 포용적으로 설정하겠다는 포부를 담고 있다. 한국이 아시아태평양 AI 허브로 부상한다면, 이는 글로벌 AI 생태계에서 미국-중국 양극 구조에 제3의 축을 형성하는 역사적 의미를 지닌다. ‘AI 뉴노멀(AI New Normal)’이라는 표현에는 한국이 추구하는 AI 거버넌스가 ‘예외적 이상’이 아니라 ‘보편적 표준’이 돼야 한다는 포부가 담겨 있다.
결론적으로, ‘모두의 AI’ 선언은 국제사회에 근본적인 질문을 던진다. AI 시대의 발전 패러다임이 소수 기술 강국 주도의 배타적 모델이어야 하는가, 아니면 모든 국가와 계층이 참여하는 포용적 모델이어야 하는가. 대한민국의 답은 명확하며, 이는 도덕적 당위성을 넘어선 실용적 필요성에 기반한 판단이다. AI 기술의 오남용으로 인한 사회적 갈등과 국제적 긴장이 모든 국가의 안보를 위협할 수 있기 때문이다. ‘보이지 않는 적’과의 전쟁에서 승리하는 길은 기술의 독점이 아니라 공유와 협력에 있음을 한국이 세계에 제시한 것이다. 이러한 비전이 실제 국제 규범으로 발전할 수 있을지는 한국의 지속적인 외교적 노력과 정책적 실행력에 달려 있지만, 적어도 AI 시대 글로벌 거버넌스의 새로운 가능성을 제시했다는 점에서 이번 안보리 공개 토의는 이미 중요한 의미를 확보했다. 한국이 ‘AI 룰메이커’로 부상할 역사적 기회가 열린 것이다.