축제와 문화행사를 즐기려는 인파가 늘면서 사회 전반에 걸쳐 안전 관리에 대한 요구가 높아지고 있다. 이러한 사회적 요구에 부응하여 행정안전부는 오는 24일부터 11월 2일까지를 ‘핼러윈 인파관리 특별대책기간’으로 지정하고, 인파 안전 관리의 새로운 패러다임을 제시하고 있다. 이는 단순한 사후 대응을 넘어, 적극적인 사전 예방과 체계적인 위기 관리 시스템을 구축하려는 정부의 의지를 보여준다.
이번 특별대책기간 동안 행정안전부는 ‘도로·광장·공원 다중운집인파재난 위기관리 표준매뉴얼’에 근거하여 위기경보 ‘주의’ 단계를 최초로 발령하고 비상대응체계를 강화한다. 이는 과거 사고 발생 이후에야 대응했던 방식에서 벗어나, 잠재적 위험 요소를 사전에 감지하고 선제적으로 대응하겠다는 명확한 방향 설정이다. 이를 위해 행안부는 21일 김광용 재난안전관리본부장 주재로 문체부, 경찰·소방청, 8개 시·도, 재난관리책임기관 등 총 19개 기관이 참여한 ‘핼러윈 대비 다중운집인파 안전관리 관계기관 대책회의’를 개최했다. 이 회의는 핼러윈 데이(10.31)에 예상되는 대규모 인파 밀집에 대한 각 기관의 안전 관리 대책을 점검하고 유기적인 협력 방안을 모색하는 중요한 자리였다.
행정안전부는 인파 밀집이 예상되는 전국 29개 지역을 중점관리대상으로 선정했으며, 특히 이 중 대규모 인파 밀집이 예상되는 12개 지역에는 행정안전부 현장상황관리지원관을 파견한다. 이 지원관들은 관계기관과 협력하여 안전관리요원 배치, 비상상황 대응체계 구축 등 현장의 안전 관리 상황을 면밀하게 감독할 예정이다. 12개 주요 인파 밀집 예상 지역은 서울의 이태원, 홍대, 성수동, 건대, 강남역, 압구정, 명동, 익선동이며, 부산 서면, 인천 문화 및 테마거리, 대구 동성로, 광주 충장로도 포함된다. 또한, 김광용 본부장은 특별대책기간 시작 전까지 다중운집이 예상되는 시설 및 장소를 점검하고, 불법 건축물 및 주·정차 단속, 입간판 및 적치물 제거, 환풍구·맨홀의 이상 유무 확인 등 보행 위험 요소를 사전에 조치하도록 지자체에 지시했다. 지자체는 부단체장을 중심으로 인파 사고 예방을 위한 비상근무체계를 가동하고, 중점관리대상을 중심으로 지속적인 현장 예찰과 기관 간 유기적인 협조체계 구축을 통해 안전 관리에 만전을 기할 것을 당부받았다.
윤호중 장관은 “정부는 10·29 이태원 참사와 같은 대규모 인파 사고가 다시 발생하지 않도록 관계기관과 함께 인파 안전 관리에 총력을 기울일 것”이라며, “올해 핼러윈 축제를 즐기는 국민 여러분께서도 현장의 질서 유지 안내에 적극 협조해 주시기를 바란다”고 강조했다. 이러한 행정안전부의 선제적이고 체계적인 인파 안전 관리 노력은 동종 업계 및 타 지자체에도 긍정적인 영향을 미쳐, 향후 유사 행사에서 안전 사고 예방을 위한 표준 모델로 작용할 것으로 기대된다. 이는 단순한 축제 안전을 넘어, 우리 사회 전반의 안전 관리 수준을 한 단계 높이는 중요한 발걸음이 될 것이다.